Être un organisme de réglementation de premier ordre innovateur, proactif et responsable.
Réglementer les secteurs en respectant les principes de l’honnêteté et de l’intégrité tout en veillant à l’intérêt public.
La CAJO s´engage à mener ses activités de façon à répondre aux critères suivants :
Loi de 1996 sur la réglementation des alcools, du cannabis et des jeux et la protection du public, règlements (141/01; 469/18)
Loi de 2018 sur les licences liées au cannabis, Règlement 468/18
Loi de 1992 sur la réglementation des jeux, règlement (78/12)
Loi sur les permis d’alcool, règlements (58/00; 718/90; 719/90; 720/90; 70/09; 783/94; 389/91)
Loi de 2000 sur le contenu et l’étiquetage du vin, règlement (659/00)
Loi sur les alcools, alinéas 3 (1) b, e, f, g et 3 (2) a, Règlement de l’Ontario 232/16
Loi de 2015 sur les licences de courses de chevaux, Règlement 61/16
Décret 208/2024
Vu que les attitudes changent au sein de la société et que la CAJO désire mieux tenir compte de la maturité des industries qu’elle réglemente, elle continue de préciser son rôle en matière de promotion de la responsabilité sociale dans les secteurs des alcools, des jeux, des courses de chevaux et du cannabis.
Pour que le public ait confiance en l’industrie des jeux de hasard, il faut mettre l’accent sur le jeu responsable. De même, en raison du changement d’attitude à l’égard de l’industrie des alcools, on insiste davantage sur la consommation et le plaisir responsables. L’intérêt public à l’endroit du bien-être des chevaux oriente notre engagement continu d’assurer l’intégrité et la sécurité des courses de chevaux. Suite à la légalisation du cannabis, la CAJO veille à ce que la vente au détail de cannabis en Ontario se fasse avec honnêteté et intégrité et dans l’intérêt public.
La responsabilité sociale fait partie intégrante des activités de la CAJO en tant qu’organisation et qu’organisme de réglementation. En 2018, la CAJO a commencé à officialiser sa vision ayant trait à la responsabilité sociale d’entreprise en vue de l’intégrer encore plus dans la culture de l’organisme et de faire en sorte que l’on en tienne compte dans les décisions portant sur la réglementation et le fonctionnement. La responsabilité sociale d’entreprise englobe un éventail d’initiatives de la CAJO qui mettent l’accent sur le soutien des gens, tant à l’interne qu’à l’externe, la réduction des impacts environnementaux et l’exemple que l’on donne. En fin de compte, elle contribue à donner un objectif et une motivation à la CAJO et à ses employés, ce qui les amène à travailler mieux, plus rapidement et plus intelligemment.
Le CAJO accorde la priorité aux communications numériques et renforcées en vue d’informer et de mobiliser le public, selon son approche axée sur le numérique par défaut. Au cours de l’année écoulée, en raison du vif intérêt suscité par la réglementation du cannabis récréatif, la CAJO a eu une occasion unique de renforcer son engagement en matière de communication pour maintenir la réputation de l’organisme en étoffant le contenu de son site Web, en intensifiant sa présence sur les médias sociaux, en communiquant de manière proactive avec les médias et en adoptant une approche de communication directe avec les titulaires de permis et de licences.
Le nombre total de consultations du site Web de la CAJO a augmenté de 19 % au cours de l’exercice 2019‑2020 par rapport à l’année précédente, en raison principalement de l’intérêt du public suscité par la deuxième phase du processus d’attribution des magasins de vente au détail de cannabis (au deuxième trimestre) ainsi que par l’ouverture du marché de la vente au détail de cannabis au public (à partir du quatrième trimestre). Pendant ces périodes de pointe, les consultations du site Web ont plus que décuplé, passant d’une moyenne de 2 000 à plus de 29 000 par jour en août et à 24 500 par jour en mars.
La CAJO a continué d’accroître son rayonnement sur les médias sociaux en réponse à l’intérêt soutenu suscité par la réglementation et la délivrance de licences liées au cannabis. Les utilisateurs ont réagi directement aux gazouillis de la CAJO plus de 16 700 fois en 2019-2020 en les aimant, en les partageant ou en y répondant. Les périodes de pointe ont été étroitement liées aux principales étapes et annonces, telles que les résultats de la deuxième loterie d’attribution et l’ouverture du marché public pour la délivrance de licences de vente au détail de cannabis. Le CAJO a reçu plus de 300 mentions sur Twitter en un seul jour après l’annonce des résultats de la deuxième loterie d’attribution, par rapport à seulement 400 mentions pour l’ensemble de l’exercice 2016-2017. Les publications sur les médias sociaux durant ces périodes de pointe ont généralement plus que doublé la taille de l’audience habituelle.
La CAJO a envoyé 31 messages par courriel aux personnes inscrites à sa liste de distribution pour le cannabis dans les deux langues officielles. À la fin de l’exercice 2019-2020, la liste avait atteint plus de 14 000 abonnés, soit une augmentation d’environ 3 000 par rapport à l’exercice précédent. Les messages se sont d’abord concentrés sur la mise à jour du statut des demandes des personnes sélectionnées lors de la première loterie de déclarations d’intérêt, mais ont ensuite fourni des détails importants sur la deuxième loterie d’attribution et la délivrance de licences sur le marché libre. Le taux moyen d’ouverture de la plupart de ces courriels était de plus de 50 %, ce qui est bien supérieur au taux moyen repère du gouvernement de 26,5 %.
La communication de renseignements aux médias a continué d’être une priorité au cours de l’année. L’augmentation considérable de demandes de renseignements de la part des médias au cours du mois d’août 2019 a découlé de la deuxième loterie d’attribution.
TABLEAU 1 – Demandes de renseignements de la part des médias par mois
|
2018-2019 |
2019-2020 |
Variation en pourcentage |
---|---|---|---|
Avril |
8 |
51 |
+537,5 % |
Mai |
19 |
33 |
+73,6 % |
Juin |
10 |
17 |
+70 % |
Juillet |
7 |
37 |
+428,5 % |
Août |
4 |
104 |
+2 500 % |
Septembre |
8 |
37 |
+362,5 % |
Octobre |
11 |
28 |
+154,5 % |
Novembre |
12 |
16 |
+33,3 % |
Décembre |
24 |
21 |
-12,5 % |
Janvier |
115 |
29 |
-74,7 % |
Février |
52 |
33 |
-36,5 % |
Mars |
96 |
29 |
-69,7 % |
Total |
366 |
435 |
+18,8 % |
La structure organisationnelle de la CAJO est axée sur des responsabilités fonctionnelles et consiste en six divisions, chacune d’entre elles étant dirigée par un membre du comité de direction qui relève directement du directeur général et registrateur.
Le Bureau des enquêtes et de l’application des lois (BEAL) est un bureau de la Police provinciale de l’Ontario en détachement à la CAJO. Ce bureau est dirigé par un surintendant en chef de la Police provinciale de l’Ontario. Le BEAL est chargé de mener des enquêtes criminelles et liées à la réglementation. Il doit aussi donner la possibilité à des organismes externes d’application des lois et de réglementation et à des intervenants de l’industrie de profiter de son expertise, et leur transmettre des renseignements.
GRAPHIQUE 1 – Structure organisationnelle de la CAJO
Par l’entremise de sa Direction de l’inscription et de la délivrance des permis, la Division des opérations est chargée de passer en revue et de traiter tous les types de demandes, notamment celles visant à obtenir des licences, des permis, des autorisations et des inscriptions pour tous les secteurs d’activité que la CAJO réglemente. La Direction travaille également avec les municipalités et les Premières Nations pour superviser la délivrance de licences pour les loteries de bienfaisance.
La Division englobe les Services de conformité, qui sont constitués de la direction Vérification et enquêtes financières et de la Direction de la conformité aux mesures législatives. Ces directions se livrent aux activités de conformité aux mesures législatives, notamment la sensibilisation, la planification et les inspections, ainsi qu’à des vérifications et des enquêtes financières dans tous les secteurs d’activité. Faisant en sorte que le personnel de première ligne possède les connaissances et les compétences nécessaires pour fournir des services à tous les secteurs, les Services de conformité sont constitués d’équipes de personnes remplissant différentes fonctions qui sont chargées de la conformité aux mesures législatives à l’échelle régionale en fonction d’une approche axée sur les résultats et le risque. Les inspecteurs de la CAJO donnent suite aux problèmes concernant la conformité quand et où ils se produisent, en adoptant une approche multisectorielle et en continuant de mettre l’accent sur les résultats visés en matière de réglementation.
La Direction de la conformité aux mesures législatives fournit aussi les officiels de courses (juges et commissaires) qui supervisent les courses de chevaux qui se déroulent dans des hippodromes pourvus d’une licence de l’Ontario, ainsi que des services vétérinaires pour surveiller la santé et le bien-être des chevaux lors des courses. Les services vétérinaires travaillent en collaboration avec les vétérinaires officiels qui sont employés par les hippodromes, mais supervisés par la CAJO.
Les membres du personnel de la Direction des services techniques et de laboratoire mettent à l’essai et approuvent les jeux, les systèmes et le matériel électroniques pour garantir leur conformité aux normes techniques de l’Ontario et évaluent les processus d’assurance de la qualité et de mise à l’essai établis par les fournisseurs et la Société des loteries et des jeux de l’Ontario (OLG).
La Direction de l’assurance du cadre réglementaire dirige l’élaboration et la mise en œuvre d’outils, de stratégies et de cadres qui permettent d’évaluer les risques et orientent l’approche fondée sur la conformité de la CAJO. Cette direction travaille également avec les exploitants de magasins de vente au détail de cannabis de la province et la Société ontarienne du cannabis pour assurer le suivi de tout le cannabis.
La Division des stratégies et des politiques coordonne et soutient diverses fonctions stratégiques, en plus d’établir des politiques fondées sur des données probantes qui orientent les activités de réglementation. Ses pratiques exemplaires contribuent à faire en sorte que les projets importants se déroulent comme prévu et que les résultats concordent avec les objectifs stratégiques. La Division met en œuvre le cadre de gestion du changement de l’organisme et appuie son objectif stratégique d’établir un milieu de travail gratifiant. Elle dirige aussi l’exécution d’une stratégie de mobilisation des intervenants et élabore les plans stratégique et général de la CAJO.
La Division des services généraux fournit des conseils stratégiques et des services de soutien clés, notamment dans le domaine des ressources humaines, englobant les relations de travail et les négociations collectives, de la technologie de l’information, des finances et de l’administration, de la sécurité de l’information, de la vérification interne et de la gestion globale des risques.
La Division des communications et des affaires internes fournit des conseils et des services en communication stratégique, gère les relations avec les médias et la réputation de la CAJO, et supervise l’élaboration du matériel et des publications de communication interne et externe. La Division favorise la compréhension et l’acceptation des objectifs et des priorités stratégiques de l’organisation grâce à une communication régulière avec les membres du personnel et les intervenants. De plus, elle assure la liaison principale avec le gouvernement pour la mise en œuvre des initiatives gouvernementales, ainsi que pour la gestion des questions d’intérêt.
La Division englobe aussi la direction Stratégies pour les services et l’expérience client, qui est chargée de s’appuyer sur les objectifs établis dans le cadre de l’initiative Service Expérience 2020 de l’organisme. La direction continue de miser sur le rehaussement des services que la CAJO offre à ses clients, dans tous les secteurs d’activité et à chaque point d’accès à l’organisme.
Le Secrétariat des affaires internes, qui est chargé de soutenir le conseil d’administration, fait partie de cette division. Il aide le conseil d’administration à exercer ses responsabilités à l’égard de la gouvernance. Il veille en particulier à ce que les principales mesures de reddition de comptes de la CAJO soient appliquées dans les délais prescrits par le gouvernement, et à ce que le protocole d’entente conclu entre le gouvernement et la CAJO soit respecté. Une unité distincte fournit aussi un soutien administratif au Comité d’appel des courses de chevaux (CACC).
Le Bureau des enquêtes et de l’application des lois est un bureau de la Police provinciale de l’Ontario en détachement à la CAJO. Il est constitué de quelque 160 agents de la Police provinciale et est entièrement intégré à la CAJO. Le surintendant de la Police provinciale de l’Ontario (directeur) et deux inspecteurs (directeurs adjoints) relèvent directement du surintendant en chef. Les directions du Bureau mènent des enquêtes pour tous les secteurs d’activité réglementés par la CAJO. Le Bureau fournit aussi une expertise en matière d’enquêtes et transmet des renseignements à d’autres organismes d’exécution des lois et de réglementation, ainsi qu’à des intervenants de l’industrie afin d’assurer l’intégrité et la sécurité publique dans ces industries réglementées.
La Division des services juridiques fournit un large éventail de services. Elle étudie les avis de proposition, fournit des conseils et des opinions au personnel de la CAJO sur des questions internes comme la protection de la vie privée et l’accès à l’information, rédige des projets de loi et des contrats, et participe à l’élaboration des politiques. Un avocat représente aussi le registrateur aux audiences tenues devant le Tribunal d’appel en matière de permis et le CACC, et prépare des appels aux fins d’audition devant la Cour divisionnaire et la Cour d´appel.
GRAPHIQUE 2 – Titulaires de permis ou de licences de la CAJO et personnes ou entreprises inscrites (2019-2020)
Environ 58 600 permis de circonstance ont été délivrés par la CAJO en 2019-2020.
La CAJO suit un plan stratégique qui lui permet d’être un organisme de réglementation moderne et efficace dans un milieu de plus en plus complexe. Ce plan oriente les activités de la CAJO et l’aide à relever de façon stratégique les défis et à profiter des occasions qui se présentent dans les secteurs des alcools, des jeux, des courses de chevaux et de la vente au détail de cannabis.
Ce plan comporte trois objectifs stratégiques : Organisme de réglementation moderne, Excellence du service et Priorité aux personnes. Caractérisés par une série d’engagements clés qui orientent la culture et la prise de décisions de la CAJO, ces objectifs s’alignent sur ceux du gouvernement et en favorisent la réalisation en vue de :
Plan stratégique
Vision: être un organisme de réglementation de premier order innovateur, proactif et responsable.
Mandat: réglementer les secteurs en respectant les principes de l’honnêteté et de l’intégrité tout en veillant à l’intérêt public.
Objectifs stratégiques | Principaux engagements |
---|---|
Organisme de réglementation moderne |
|
Excellence du service |
|
Priorité aux personnes |
|
Au cours de 2019-2020, la CAJO a fait des progrès considérables en vue d’atteindre ses objectifs stratégiques, toutes les divisions ayant contribué aux efforts déployés pour qu’elle soit un organisme de réglementation moderne, qu’elle assure l’excellence du service à tous les intervenants et qu’elle s’efforce de donner la priorité aux personnes. Voici certains des points saillants :